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2017年政风行风建设工作要点

发布时间:2017-04-19

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        2017年,乌鲁木齐住房公积金管理中心政风行风建设工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、自治区纪委九届二次全会和市纪委十一届二次全会精神为指导,紧紧围绕住房公积金年度目标任务,结合“学转促”活动开展,按照“标本兼治、纠建并举”的方针,以优化服务环境,加强队伍作风建设为重点,进一步转变职能、改进作风、强化服务、规范行为,坚决纠正“四风”、“四气”,不作为、慢作为、乱作为,以及损害群众利益的突出问题,努力为职工群众办好事、解难事、办实事,牢固树立“爱岗敬业、勤政为民、优质服务、廉洁高效”的住房公积金行业管理新风尚。

        一、加强教育与监督,完善政风行风建设工作机制

        1.深入开展勤政廉政教育,推进职业道德建设。注重和加强干部职工勤政廉政教育,积极开展理想信念和宗旨意识教育、政风政纪和廉洁自律教育、法制教育和职业道德教育,切实筑牢干部职工思想道德防线。结合“文明单位”创建,大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的行业新风,进一步提升窗口服务意识,提高服务水平。充分利用“学转促”活动,充分发挥“机关大讲堂、道德讲堂、法律法规讲座”等载体开展经常性教育,结合住房公积金行业工作特点,以中纪委、自治区纪委和市纪委印发的典型案例通报积极组织开展警示教育,充分发挥查办案件的警示、震慑和教育作用,切实筑牢党员干部、职工群众拒腐防变的思想防线。

        2.明确职责,层层落实责任分工。坚持由中心党组统一领导,政风行风建设领导小组办公室具体组织实施,职能业务科室各负其责的工作运行机制,按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的具体要求,认真落实政风行风建设“主体责任”和“监督责任”。要严格执行“一岗双责”责任制,把政风行风建设责任逐项分工、明晰细化,党政主要领导要负总责、亲自抓,领导班子成员、各部门领导要按照任务分工具体抓、抓落实,形成逐级负责、层层落实的工作格局。全中心各级要认真落实责任区域范围内的监督责任,努力提高责任范围内的监管服务效能,促进服务行业改进服务态度、简化办事流程、提高办事效能。

        3.畅通监督渠道,强化日常监督。各级要坚定“抓好全面从严治党是本职、不抓从严治党是失职、抓不好全面从严治党是不称职”的理念,坚持主动发现问题线索与受理职工群众投诉举报并重,认真落实《中心2015—2017年纪检监察信访举报工作目标管理实施意见》,充分利用“投诉举报”、“问题咨询”、“在线调查”、“业务回访”、“热线电话”等信息平台,积极拓宽和畅通投诉举报渠道,坚持“分级负责、条快结合”的原则,时刻站在维护中心良好形象,维护社会稳定的高度,努力为职工群众排忧解难,主动化解社会矛盾,切实解决群众热点、难点问题;要从贯彻执行住房公积金行业法规和落实上级重大事项决策入手,加强对各部门,特别是窗口服务部门行政审批、管理服务效能的监督,重点要关注日常管理中的行政审批、技术审查的环节,切实加强对行政执法和履职尽责情况的监督检查,确保权力在阳光下运行。

        二、加强作风和诚信体系建设,坚决纠正“四风”、“四气”问题

        4.认真落实有关规定,切实加强作风建设。认真贯彻落实自治区“十项规定”、市委“十项规定”和中心行政管理各项规定,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格遵守《党政机关接待管理规定》,切实加强对干部职工的日常管理和监督检查;要认真执行《中心“三公”经费管理办法》,严控“三公”经费和会议经费支出,认真落实公务卡结算制度,切实加强现金管理,进一步完善发票管理、大宗物品采购和财务审核报销制度。各级领导干部要带头守纪律、讲规矩,带头执行廉洁从政各项规定,切实加强对亲属和身边工作人员的日常管理和教育约束,决不允许有例外、搞特权。

        5.坚决治理和纠正“四风”、“四气”问题。干部职工作风不实是我们最大的敌人。各级要针对在“两学一做”学习教育中所查找出的突出问题和不足,认真围绕各自工作,坚持高标准找差距,高要求定目标,高质量抓整改,持之以恒纠正“四风”、“四气”等问题,认真落实“十二个坚持、十二个严禁”,着重整治文山会海、公务接待、铺张浪费、公款吃喝、公务用车等问题;要结合“学讲话、转作风、促落实”活动,进一步建立健全改进作风常态化机制。认真落实《干部职工考核管理办法》,全面推进正风肃纪专项治理,严肃干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等问题,进一步改进工作作风,提高行政效能和服务水平;要切实加强纪律约束,持续整治上班期间上网、聊天、抄股、玩游戏等“庸懒散拖”等问题,彻底解决“门难进、脸难看、事难办”问题。对因执行制度规定不力、政策落不了地,导致工作任务不能完成,以致影响稳定与行业发展的基层组织和个人要进行约谈和问责,并对典型案例进行实名曝光。对履职尽责不到位而发生重大问题,造成恶劣影响的,要坚决采取组织措施,该处分的处分,该撤职的撤职。对不能正视自身问题,无视组织纪律,不敢抓、不敢管,工作上碌碌无为、懒政怠政、为官不为的党员干部要诫免谈话、严肃问责,让“四风”问题无处藏身,让“四气”之人没有市场。

        三、规范从政行为,提高行政效能,推进法治建设

        6.深化行政审批制度改革,推进工作职能转变。积极深化行政审批制度改革,严格落实《廉政权力和责任清单》,不断创新管理方式方法,全面推行“权力清单、责任清单和负面清单”制度,厘清权力边界;要进一步清理和落实下放行政管理事项,在政策允许的情况下,尽可能的“减少、简化、规范”业务审批程序,对确需保留的审批事项,要进一步规范审批行为,明确标准,缩短流程,限时办结,减少权力寻租。对中心已经明确下放的审批权力,任何一级都不得截留,要清理整顿中介服务,破除垄断、加强监管;要建立健全监督机制和责任追究制度,积极规范行政行为,坚决防止缺位失位或选择性监管,切实堵塞缝隙和漏洞。

        7.坚持依法行政,推进工作落实和政务公开。认真落实《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等国家法律法规,结合住房公积金行业管理,全面落实“岗位责任、首问负责、限时办结、服务承诺、一次性告知、责任追究”等制度,做到用权受限制、执法受监督;要严格执行“三重一大”事项决策及相关规定,进一步规范行政管理及审批权、行政决策权、资金管理权等行政职权的监督制约措施,做到用制度管钱管物、管人管事;要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到所有行政行为都要于法有据、程序正当,规范公正、文明执法;要加大政务公开力度,大力推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权;要加快政务信息公开平台和政务服务体系建设,加强日常维护和安全防护,整合系统网络信息资源,进一步开发和完善中心网站的系统性功能,推进行政权力、运行流程、业务办理政策、流程公开透明。

        8.严明纪律,实行严格问责制度。加强行政效能监察、廉政监督和行政执法监督,认真落实廉政风险防控各项制度措施,重点加强行政审批事项的廉政风险防控工作;要认真落实《乌鲁木齐市行政机关及其工作人员工作态度和效能问题投诉处理办法》,进一步规范行政许可行为,对于上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行政不作为、慢作为或乱作为的,要依法依规严肃追究责任;要加大行政问责力度,加强对问责事项的跟踪和督查,对领导决策失误、失职渎职、监管不力、权力滥用等行为严格执行问责制度;要严肃查处发生在住房公积金行业管理和服务领域的违纪违法案件,严肃查处以权谋私、权钱交易、谋取非法利益的案件。

        四、打牢基础,积极推进行业管理上水平

        9.加强学习,提升干部职工整体素质。结合在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动,认真组织干部职工学习习近平总书记系列重要讲话精神,关于新疆社会稳定和长治久安总目标重要讲话精神,把习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻引向深入,推向实际,落实到促进干部职工思想政治水平的提高上,落实到服务职工群众优良作风的转变上,落实到工作能力素质的增强上,落实到解决难点热点问题的能力上;要在指标允许的情况下,继续通过岗位自学、专题讲座、外出考查、学习培训、岗位练兵等方式,提高干部职工素质,进一步提升住房公积金管理团队的综合素质和履职尽责能力。

        10.珍惜成绩,确保已经取得的荣誉。全中心各级,特别是各服务窗口部门要以成功创建“市级政风行风示范窗口”为契机,进一步端正态度,创新思路和方法,扎实勤奋努力工作,确保职责范围内各项工作运行“健康、有序、高效”。机关各职能科室,要切实发挥好指导、检查、协同功能,进一步强化责任、完善措施,推进各项工作落地生根、开花结果。今年,自治区机关事业单位分中心、天山区管理部要以“自治区级政风行风建设示范窗口”复验为契机,切实在“打基础、强服务、抓规范、提效能”上下功夫,通过积极完善创建资料,注重服务面貌改善,不断创新管理服务举措,确保年度验收取得更加优异成绩。